Cemal Balkaya, 1981 yılında Almanya'da dünyaya gelmiştir. Eğitim hayatına Türkiye'de devam eden Balkaya, Anadolu Üniversitesi İşletme Fakültesi'nden mezun olmuştur. Akademik kariyerini Mersin Üniversitesi İşletme Ana Bilim Dalı'nda Yüksek Lisans yaparak taçlandıran Balkaya, bu alanda Yüksek İşletmeci unvanını almıştır.
Siyasi kariyerine adım atan Cemal Balkaya, 7 Haziran 2015 tarihinde gerçekleştirilecek olan Genel Seçimler'de Adalet ve Kalkınma Partisi (AK Parti) çatısı altında 25. Dönem milletvekili adayı olarak gösterilmiştir. Bu önemli seçim sürecinde AK Parti'nin milletvekili adaylarından biri olarak siyasi arenada yerini almıştır.